中国铸"型"

中国铸"型"

1992年邓小平同志在南方谈话中提出过一个重要论断：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各个方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。”制度定型，这是邓小平同志的一个重要嘱托。

党的十七大报告提出：建设创新型国家，提高开放型经济的水平，建设资源节约型、环境友好型社会，建设服务型政府，建设全民学习、终身学习的学习型社会，建设学习型政党。从国家到政党，从经济到政治，从政府到社会，这诸多领域的建设都有“型”可寻。

“六型”的含义

建设创新型国家，这是第一个“型”。这个“型”的标准是什么？2006年1月胡锦涛同志在全国科学技术大会上的讲话中指出：“到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列。”目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰等国。从量化的角度看，这些国家的共同特征是：科技进步贡献率在70％以上，研发投入占GDP的比例一般在2％以上中国铸"型"，对外技术依存度指标一般在30％以下（美国只有5％）。此外建设资源节约型社会，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。目前中国对外来技术的依存度为54％，仅此一项指标就说明我们离“创新型国家”有较大距离。

提高开放型经济的水平，这是第二个“型”。什么是开放型经济？一个指标就是看外贸依存度。外贸依存度就是一定时期内进出口总额与GDP的比值。该指标可以反映一国国内经济与国际经济联系的紧密程度。2006年中国的GDP为20.9万亿元建设资源节约型社会中国铸"型"，进出口总额1．76万亿美元，外贸依存度约为65％。这一数字说明中国的经济已经完全融入世界经济的大潮中。当然，这一依存是双向度依存，而不是单向度依存。双向度依存意味着不仅中国的发展已经离不开世界，同样世界的发展也离不开中国了。中国如果不开放，世界的发展就会受到重创。中国的开放之所以有“型”，还在于我们的开放是全面的。从经济领域到文化领域，从商品到服务，从制造业到金融业，从资本到技术，从繁华的大都市到偏远的小山寨，对外开放的大门毅然决然地打开了。

建设资源节约型、环境友好型社会，这是第三个“型”。什么样的社会就算是资源节约型、环境友好型社会？应该有这样几个基本标准：建立了有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式，这种产业结构在生产不断发展的同时使资源消耗不断减量，而消费方式则是有节制的，不是毫不顾忌子孙后代的奢侈消费、掠夺式消费；资源利用方式实现了根本转变，从粗放到集约，资源利用的经济、社会和生态效益不断提高，可以确保资源的永续利用。

建设服务型政府，这是第四个“型”。服务型政府意味着：政府基本上能够提供社会所需要的公共服务产品，同时基本公共服务要实现普惠化和均等化；要逐步把能否满足公众的基本公共服务需求作为考核政府工作的重要指标；扩大公共服务的领域，完善公共服务体系，加大公共服务领域的投入，增强基层政府提供公共服务的能力。

建设全民学习、终身学习的学习型社会建设资源节约型社会，这是第五个“型”。这样一个社会的特点是：终身学习成为每一个人的习惯，技能的学习、知识的学习、人文素质的学习等多种学习融为一体；学习成为机关事业单位、企业厂矿、大专院校、科研机构等各个部门的自觉行为，学习型机关、学习型城市、学习型企业、学习型社区等普遍建立。

建设学习型政党，这是第六个“型”。学习型政党有哪些含义？它是拥有全员学习、终身学习理念和精神的政治组织；它是拥有学习制度和考核机制的政治组织；它是可以不断把学习变成学习力，进而变成推动国家发展的创新力的政治组织；它是不断在学习中与时俱进的政治组织。我们党就是这样一个学习型政党：十六大以来，中央政治局集体学习44次；学习贯彻“三个代表”重要思想、提高构建社会主义和谐社会能力、建设社会主义新农村、学习《江泽民文选》等5期省部级主要领导干部专题研讨班先后举办；54万多名县处级以上领导干部参加学习贯彻“三个代表”重要思想的集中轮训，全国5400多名县委书记、县长参加建设社会主义新农村专题培训；党中央相继颁布《干部教育培训工作条例（试行）》、《2006~2010年全国干部教育培训规划》，干部教育培训工作科学化、制度化、规范化水平不断提高。以建设浦东、井冈山、延安3个干部学院为重点，干部教育培训的基础建设取得重大进展。

“六型”的实质

首先，“六型”之间存在着紧密的联系。建设创新型国家，需要学习型社会作为基础，不能想象一个不注重学习的社会，会产生出创新型的国家；同时要看到，开放型经济的发展也给创新型国家的建设带来了挑战，例如越来越多的技术进口如果不能及时消化吸收再创新，就可能妨碍建设创新型国家；建设资源节约型、环境友好型社会，离不开创新型国家的建设和学习型社会的建设，资源节约需要充分利用高科技，环境友好需要人类向自然界不断学习；建设服务型政府，可以更好地服务于建设创新型国家和提高开放型经济的水平；学习型政党的建设既可以确保全民学习、终身学习的学习型社会的建设方向，又可以指导创新型国家、服务型政府的建设更好更快的发展。

其次，“六型”之间的发展不平衡。有的“型”已经比较成型，如学习型政党、开放型经济；有的还处在转型之中，如政府变革正在从管理型政府转向服务型政府；有的正在探索铸“型”的道路，如创新型国家、资源节约型、环境友好型社会以及学习型社会的建设就是如此。

第三，“六型”是中国经济发展规律、共产党执政规律、社会主义建设规律、人类发展规律的制度化，反映了中国发展道路的特质，也反映了中国未来发展的基本趋势与方向。