自然资源政策百问丨土地、厂房可不可以改成其他用途？
自然资源政策百问丨土地、厂房可不可以改成其他用途？
近年来，浙江以“千项万亿”重大项目为抓手自然资源政策百问丨土地、厂房可不可以改成其他用途？，扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，越来越多的企业愿意来浙江落地生根。在广大乡村地区，浙江突出项目为王、产业为基、融合为要、民生为本，深化“千村示范、万村整治”工程，扎根乡村的“新农人”日益增多，乡村全面振兴的步伐不断加快。
即日起，“浙江自然资源”围绕要素保障、土地利用、村庄规划、耕地保护、不动产登记等自然资源重点政策，结合大家在生产生活中可能遇到的实际问题，以情景式问答的方式，为大家解疑释惑。后续，我们将根据政策变化进行适时调整。
A企业想调整企业发展方向，想了解：土地、厂房可不可以改成其他用途？可不可以出租、转让？可不可以让政府收回？
32可不可以将工业厂房用于研发设计、文化创意、信息咨询等业态？如果可以，怎么办理手续？
答：工业企业可以利用现有工业用地，兴办先进制造业、生产性及高科技服务业、创业创新平台等国家支持的新产业、新业态建设项目，经市县人民政府批准，可继续按原用途使用，过渡期为5年；过渡期满及涉及转让需办理相关用地手续的，可按新用途、新权利类型、市场价办理。
（具体申请材料清单和办理流程各地有所不同，请向属地自然资源主管部门咨询。）
33可不可以在工业厂房里办酒店、超市、商场等？如果可以，怎么办理手续？
答：在符合相关条件的前提下，可以在工业厂房里办酒店、超市、商场等。
若需永久改变房屋用途的，除有关法律法规，以及国有建设用地使用权出让合同明确规定或者约定应当由政府收回土地使用权的土地外，在符合规划的前提下上海工业用地转商业用地，原国有土地使用权人可对其使用的国有建设用地进行改造开发，按规定办理规划、用地等手续，并补缴土地出让金。
若需临时改变房屋用途的，申请人向当地自然资源主管部门提出申请，经批准后按照市、县人民政府的规定交纳土地收益金。临时改变房屋用途的期限不得超过五年。期限届满确需延续的，可以在期限届满前六十日内向原审批机关申请办理延续手续，每次延续期限不得超过两年。
（具体申请材料清单和办理流程各地有所不同，请向属地自然资源主管部门咨询。）
34可不可以将工业厂房改造成商品住宅、保障性住宅？如果可以自然资源政策百问丨土地、厂房可不可以改成其他用途？，怎么办理手续？
答：按照现行政策，工业厂房不可以改建为商品住宅等经营性房地产，但符合条件的，可以改建为保障性租赁住房。对闲置和低效利用的厂房、仓储等非居住存量房屋，经当地城市人民政府同意，在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许改建为保障性租赁住房；用作保障性租赁住房期间上海工业用地转商业用地，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。
手续办理操作流程：
（1）项目申请。用地单位向属地保障性租赁住房工作领导小组（以下简称：领导小组）提出项目认定申请，并提交保障性租赁住房项目的建设、分配、运营管理方案等相应材料；
（2）联合审查。属地领导小组组织发展改革、经信、自然资源、生态环境、建设等相关部门，对申报认定为保障性租赁住房项目的建设、分配、运营管理方案实施联合审查，形成联审意见上海工业用地转商业用地，出具保障性租赁住房项目认定书，项目认定时间原则上不超过 20个工作日。
（3）项目审批。用地单位取得保障性租赁住房项目认定书后，向属地发展改革、自然资源、生态环境、建设等相关部门，分别办理项目立项、用地、规划、环保、施工、消防等手续。
（4）联合验收。领导小组组织各责任单位联合验收后，按规定办理不动产登记。
工业厂房改建为保障性租赁住房流程图
（具体申请材料清单和办理流程各地有所不同，请向属地自然资源主管部门咨询。）
35可不可以将土地、厂房出租、转让？如果可以，怎么办理手续？
答：符合条件的，可以整宗转让土地。以出让方式取得的建设用地使用权转让，在符合法律法规规定和出让合同约定的前提下，充分保障交易自由，向当地自然资源主管部门申请，并依法办理土地转让手续和不动产登记；原出让合同、投资建设协议对转让条件另有约定的，从其约定。
符合条件的，可以出租土地。以有偿方式取得的建设用地使用权出租或转租的，应签订建设用地使用权出租（转租）合同，明确各方权利义务，不得违反法律法规的规定和有偿使用合同的相关约定，不得改变土地用途。签订投资建设协议的，由监管协议执行单位就是否存在投资建设协议限制出租或转租情形出具书面意见。
（具体申请材料清单和办理流程各地有所不同，请向属地自然资源主管部门咨询。）
36厂区急着转让，但是一时间没有合适的受让方，可不可以请政府收回？如果可以，怎么申请？
答：符合条件的，可以提请政府收回。对已关停或企业无意愿再开发的低效工业用地，各地政府可采取协商办法对土地使用权人予以合理补偿后收回低效工业用地，重新供地开发建设。
（具体申请材料清单和办理流程各地有所不同，请向属地自然资源主管部门咨询。）
