“行业形象简陋”，地热能利用该如何得到市场青睐

“行业形象简陋”，地热能利用该如何得到市场青睐

中国能源报记者

政策加持，地热产业“蓄势待发”

地热能利用正迎来风口。

若您对地热能项目的专业术语还感到不熟悉，那么上海世博轴、北京国奥村、北京城市副中心以及南京国际服务外包产业园等项目的建设或许能帮助您拉近与这一领域的距离。这些项目正是近年来在我国各地迅速发展并建成的地热能项目示范工程。

事实上，近段时间里，地热供暖制冷项目的发展趋势明显向规模化、大型化转变。以北京城市副中心为例，其主要以浅层地热能为动力，预计供暖制冷覆盖面积将达到300万平方米；重庆江北城的水空调项目，其规模更是达到了400万平方米；中石化江汉油田的燃煤替代项目，其规模也达到了570万平方米；而南京江北新区的水空调项目“行业形象简陋”，地热能利用该如何得到市场青睐，其覆盖面积更是预计将达到1600万平方米。雄安新区起步区的规划采用了“地热+”能源供应方式，从而实现了供暖和制冷覆盖面积达到1亿平方米的目标。

2017年，我国国家发改委、能源局以及国土部共同颁布了《地热能开发利用“十三五”规划》，这一规划被广泛认为是我国地热产业发展的一个重要“里程碑”。它的发布标志着地热能产业将迎来前所未有的发展机遇。

新增的规划面积达到11亿平方米，其中浅层地热能的应用面积高达7亿平方米，占据了相当大的比例。依照规划，到2020年，供热系统将取代4000万吨标准煤的使用，这一数字超过了光伏发电替代的3673万吨。

规划的颁布成为“十三五”期间我国地热能开发与利用的核心准则，2017年连续发布的清洁供暖政策显示了对地热供暖的高度关注，“北方地区清洁取暖”计划更是拓宽了地热产业的潜在市场。

依据每平方米100元的投资密度，在“十三五”规划期间，预计将新增投入高达1100亿元人民币。某清洁能源领域的投资公司负责人李某如此剖析，这表明行业从上游到下游，均蕴藏着庞大的成长空间和投资潜力。

行业现状让资本“望而却步”

地热能已经成为新能源领域的一支新兴力量。然而，谈及地热能的开发应用，许多人可能还会联想到“一口深井、一台水泵、一条输送管道”的情景。

地热能行业的形象相对简陋。国家能源局能源行业地热能专业标准化技术委员会秘书处的首席专家赵丰年直言不讳，与其他新能源产业相比，地热能行业不仅形象不佳，而且在政策和投资方面存在严重不足，迫切需要行业内部共同努力来加以解决。

调查数据显示，当前对地热能资源的深入勘探与评估，以及相关科学研究，尚存在较大不足。特别是在砂岩经济回灌、干热岩的商业化开发与利用等核心技术的攻克上，进展缓慢；同时，相关技术装备与全球领先水平相比，仍存在明显差距。

此外，在行业管理领域，一些专家将其形容为“多头管理，政策不统一地热资源利用，协调困难，犹如九龙治水，各自为政”。

由此，也一定程度上导致地热能产业得不到资本青睐。

与“煤改气”等清洁供暖方式相比，地热在农村地区的普及速度较慢。中国工程院院士、国家地热中心指导委员会主任曹耀峰曾亲自率队进行实地考察，并与农户进行座谈，通过一系列燃煤替代项目的调研地热资源利用，他们发现地热项目相较于其他清洁供暖方式“行业形象简陋”，地热能利用该如何得到市场青睐，普遍具有以下优势：运行成本较低，对农户的经济压力较小。但对企业而言，初始投资相对较高，投资回收期较长。

据调查，地热供暖项目的整个生命周期中，其利润率普遍表现为初期较高、中期较低、后期又回升的趋势。即便在折旧计提工作完成后，由于项目运营成本相对较低，其经济效益仍能维持在一个较好的状态，然而，较长的投资回收期却使得资本投资者望而却步。

曹耀峰指出，由于初期投资成本高昂、勘查过程中风险较大以及投资回报周期较长，社会资本参与的热情不高。此外，国家在支持地热能源的财政政策方面尚不完善，这也加剧了资本方的观望态度。

投资基金的回报率需达到10%以上才会激发投资热情，而当前的地热能开发与利用项目与这一标准相去甚远。李某向记者透露，从事地热能开发的企业普遍遭遇资金匮乏的困境，同时面临着融资困难和融资成本高昂的问题。

产业规模化缺“临门一脚”

我国地热产业现已拥有丰富的资源、广阔的市场以及先进的技术，具备了向规模化方向发展的坚实基础。但不容忽视的是，产业发展过程中仍存在诸多限制因素。特别是目前的高层设计及规划布局，尚不能充分保障产业的规模化进程。曹耀峰如是评价。

曹耀峰的观点与李宁波相似，作为中国地调局浅层地温能研究与推广中心主任，李宁波亦指出，在行业规模化发展的前夕，地热产业正遭遇“结构性难题”。他进一步阐述道：“我国地热产业的理想与现实、供应与需求之间，存在一定的矛盾。”在特定阶段，那些对于行业布局与进步具有关键性影响的问题，那些在趋势引领方面具有指导意义的问题，以及那些在程序和关系层面亟需优化和调整的问题，诸如体制机制、规划政策以及行业发展环境等方面，依然迫切需要得到解决。

上述人士认为，在2035年之前，地热能有望主要应用于供暖，同时辅助发电，抓住北方地区冬季清洁供暖和雄安新区等关键发展机遇地热资源利用，从而提高社会各界对地热产业的认知水平。具体而言，首先需要理顺管理体制机制，利用国家机构改革的契机，确立管理主体，并迅速发布《中国地热资源勘查开发管理办法》；其次，应增强财政支持、税收减免，以及优化价格体系，以此来激励各种社会资本踊跃加入。