2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用课件(共40张PPT+1个内嵌视频)高中政治统编版必修二

2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用课件(共40张PPT+1个内嵌视频)高中政治统编版必修二

资源简介

(共40张PPT)

2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

市场调节与市场体系

构建一个统一、开放且竞争有序的现代市场体系，持续加固我国经济长期发展的基础，同时为亚太乃至全球范围内的投资企业在中国提供更加坚实的保障。

导入

学习目标

1.阐明市场在资源配置中如何发挥决定性作用。

2.辨析市场配置资源的优点。

采用科学性的思考方式，需从多样化视角出发，对构建现代化市场机制的必要性和具体要求进行深入剖析。

1.资源配置的基本手段：

计划和市场

市场经济

计划经济

决定性作用

计划

市场

决定性作用

改革开放以前，我国实行的是计划经济体制

改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制

新知导学

2.市场经济体制的内涵：

市场在资源分配过程中扮演着核心角色，这构成了市场经济体制的核心特征。市场对资源配置的决定性作用是市场经济运行的基本法则。

新知导学

3.市场配置资源

在市场经济体制下，资源配置的调节主要依赖于价格、供求关系以及竞争等手段。

商品供应短缺导致其价格上升，进而促使企业提升生产规模而消费者削减购买量，最终实现商品的供需平衡。

商品供应过剩导致→其价格下滑→进而促使企业削减生产规模、同时消费者需求得到提升→最终实现商品供需的均衡状态。

资源流入

资源流出

新知导学

市场价格的涨跌，能够揭示出供需关系及其演变，而供需的变动同样会对市场价格产生作用。

合理配置资源

有效配置资源

价格

供求

竞争

(2)优点：

市场竞争有助于将资源导向效率较高的行业与公司，从而促进科学技术与经营管理的发展，并最终实现竞争中的优胜者得以留存，劣者被淘汰的局面。

新知导学

【背景材料】

家政服务市场持续壮大的动因有哪些？

在小组讨论中，我们需要从供需关系的视角来阐述2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用课件(共40张PPT+1个内嵌视频)高中政治统编版必修二，为何家政服务的薪酬差异如此之大。

人民生活水平的提升、人口老龄化的加剧以及三孩政策的推行，使得民众对家政服务的需求日益紧迫，家政服务行业规模已跻身万亿市场之列。目前，家政服务已由原先的洗衣做饭等基础服务，拓展至包括家庭教育、家务管理、营养膳食、婴幼儿智力开发在内的多个领域，形成了多元化、多业态的行业格局。“双语阿姨”和“高学历保姆”的月薪能攀升至三万元，相比之下，普通阿姨的月薪几千元则较为常见。当前，家政服务人员普遍存在文化水平不高、年龄较大、专业技能普遍不足的问题。以打扫卫生、洗衣做饭等基础家政服务为主，而专业性和高端家政服务却相对匮乏。寻找合适的月嫂和放心的护工变得颇为困难市场对资源配置的作用，这一点成为了众多家庭的共识。

合作探究

人民生活水平的提升、人口老龄化现象的加剧以及三孩政策的推行，共同促使社会对家政服务的需求持续增长。

通常情况下，市场供需的波动会对价格产生影响。在供给层面，专业型及高端家政服务的短缺导致“双语阿姨”、“高学历保姆”等家政服务的月薪能够达到万元级别。与此同时，诸如打扫卫生、洗衣做饭等常规家政服务则相对供过于求，导致其月薪水平相对较低。从需求的角度分析，消费者对家政服务的需求变得丰富多样，家政服务已不再局限于以往单纯的洗衣做饭，而是拓展到了包括家庭教育、家务管理、营养配餐以及婴幼儿智力开发等多个领域，形成了一个业态丰富、多元化的行业。因此，传统的家政服务已无法满足消费者多样化、多层次的需求。

合作探究

【学习任务】(1)独立思考：说一说家政服务市场规模不断扩大的原因是什么？

(2)小组讨论：从供需关系角度说明为什么家政服务薪资差距悬殊？

1.需求法则

归纳提升

需求量变动趋势 需求量变动曲线

在需求法则的指导下，通常情况下，商品价格一旦上涨，消费者对其购买量会相应减少；反之，商品价格下跌，消费者购买量则会增加。这种价格与需求之间的变化趋势是相反的。

2.需求曲线与供给曲线

归纳提升

议题2

怎样建设高标准市场体系

1.市场体系的构成：

这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。

市场

商品

市场

服务

市场

生产要素市场

类型

基本要素

交易双方

交易对象

交易价格

新知导学

2.现代市场体系的重要性

构建一个统一、开放且竞争有序的市场体系，是确保市场在资源配置中发挥关键性作用的根本基础。

(2)建设高标准市场体系，有利于提高资源配置效率和公平性。

新知导学

3.建设高标准市场体系的要求

必须确保市场基础制度规则的统一性。需进一步完善统一的产权保护体系，实施统一的市场准入标准，坚守统一的公平竞争原则，并完善统一的社会信用体系。

新知导学

(2)要完善主要由市场决定价格的机制。

①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

政府对价格制定实施的主要限制集中在关键公用事业领域、公益性质的服务提供以及网络型自然垄断的业务环节。

③政府定价要提高透明度，接受社会监督。

【背景材料】

小组讨论中，我们需要探讨两家医药企业垄断行为可能带来的种种不良影响。

(2)小组商议：如何解决原料药领域出现的行为？

在原料药行业，远大医药（中国）有限公司与武汉汇海医药有限公司因签订并执行垄断协议2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用课件(共40张PPT+1个内嵌视频)高中政治统编版必修二，导致急救药品去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液的价格上涨，从而提升了患者的用药费用以及国家医保的支出，对众多患者及社会公共利益造成了损害。因此，国家市场监管总局对其进行了行政处罚，合计罚没金额超过3亿元。

药品安全与民众的健康和生命息息相关，而原料药的生产过程又往往伴随着严重的环境污染。故此，我国对原料药的生产实施严格监管，要求企业必须取得《安全生产许可证》和《药品注册批件》等必要的生产资质，这些审批流程既漫长又严格，同时企业需要投入巨额资金。我国现有约1500种原料药品种，在这其中，大约有50种药品仅由一家企业拥有生产资格，另外大约44种药品则仅限于两家企业生产，而大约40种药品则仅能由三家企业进行生产。

合作探究

垄断医疗药品的行为，将妨碍药品在市场中的自由流通，降低资源配置的效率，对患者的生命健康及社会公共利益构成威胁，同时扰乱了市场秩序。

必须确保市场基础制度规则的一致性。需进一步完善一致的产权保护体系，实施一致的市场准入政策，保障一致的市场公平竞争环境，完善一致的社会信用体系，为原料药行业营造优越的制度条件。制药企业需增强自主创新能力，提升生产技术水平，强化原料药研发实力以获取生产许可，增加原料药的有效供应。

合作探究

【学习任务】(1)小组讨论：两家医药企业垄断行为会产生哪些危害？

(2)小组商议：如何解决原料药领域出现的行为？

1.全面理解市场规则

归纳提升

市场准入的规范是指企业与商品得以进入市场的具体要求，涵盖了诸如产品质量、环境保护、技术规范等方面的内容，通常这些要求是通过法律条文和行业规范来具体规定的。

市场竞争的规则旨在保障公平竞争市场对资源配置的作用，它严格禁止地方保护主义和非法垄断行为，同时坚决抵制那些既参与竞争又充当裁判员的双重角色现象。

市场交易规则涵盖了交易的具体方式和行为准则，这些准则包括交易双方的自愿参与、地位平等、交易过程的公平性以及交易双方应当秉持的诚信原则。

2.怎样建设高标准市场体系

国家层面，首先强化市场基础制度规则的统一性。其次，完善并建立一套统一的产权保护体系。再者，实施统一的市场准入政策。此外，维护一个公平竞争的市场环境。最后，构建并完善统一的社会信用体系。

②完善主要由市场决定价格的机制，政府不进行不当干预

企业在经营活动中应秉持正当竞争的准则，严格遵守自愿、平等、公平、诚信的基本原则，以此塑造和维护自身的良好信誉与正面形象。

消费者层面 消费者要学法守法用法，依法维权

归纳提升

市场经济

市场体系

市场调节

构成

价格、供求相互影响

价格、供求、竞争等机制

优点

机制

推动技术和管理进步，

实现优胜劣汰

重要性

要求

课堂小结

市场缺陷与宏观调控

2023年，整治虚假违法广告部际联席会议召开首次会议，对当年的整治工作进行了全面的规划与安排。会议着重指出，必须不断加强广告导向的监管力度，全力整治互联网广告的混乱现象，持续保持对医疗、药品、医疗器械、保健食品、金融理财等与民众生活密切相关的重点领域广告违法行为的严厉打击态势，有力地规范明星的代言行为，持续完善广告监管的规则体系，有效增强广告监测和监管的综合治理能力，以推动打击虚假违法广告工作取得更加显著的成效。

导入

1.市场调节不是万能的

国防、治安、消防等公共物品的供应，以及枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的生产与流通，均不可由市场机制来调节。

这些与民众生活密切相关的关键服务，如教育、医疗等，不能仅依赖市场机制进行调节。

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2.市场调节的局限性：

(1)自发性： 为了利益、不择手段

(2)盲目性： 有利可图、一哄而上；无利可图、一哄而散

(3)滞后性： 事后调节，存在时间差

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3.单靠市场调节的危害

(1)单靠市场调节市场对资源配置的作用，会影响资源配置效率，导致资源浪费；

(2)导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;

(3)会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;

(4)会导致收入差距拉大。

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【背景材料】

在学习任务中，我们需独立思考一个问题：为何要禁止农民进行“割青毁粮”的行为？

(2)小组讨论：如何有效杜绝“割青毁粮”的行为？

我国作为全球人口最多的国家，对粮食的年需求量达到一个极其庞大的数字。在中央一号文件中，国家再次重申了确保粮食安全的关键性，并要求全国各地采取措施，严格禁止农民进行“割青毁粮”的举动。

所谓的“割青毁粮”行为，是指某些农民在小麦尚未完全成熟，仅处于青储阶段时便提前收割。这种行为不仅会对当地粮食产量产生不利影响，而且对国家的粮食安全构成潜在威胁。为何部分农民执意要毁麦出售青储呢？其背后的原因相当复杂。首先，从经济收益的角度来看，出售青储往往能带来比销售小麦更高的收益。青储的收割过程相对便捷，能够作为饲料销售给众多饲料企业，众多优质饲料企业甚至愿意支付较高的价格进行收购。此外，作为青储出售的小麦往往生长状况不佳，产量往往不高。再者，一个不容忽视的因素是，当前农村地区老龄化现象严重，农业劳动力短缺，农民可能连收割小麦的充足劳动力都难以保证。

合作探究

市场调节机制具有内在的自主性，一些农民在追求个人利益的过程中，往往忽视了公共利益与国家利益，这种做法正是市场调节自主性的体现。“割青毁粮”行为不仅会降低资源配置的效率，还可能造成资源的浪费，对粮食安全构成威胁，不利于社会的和谐稳定，也不利于国家的持续发展。

合作探究

【学习任务】 (1)独立思考：为什么禁止农民“割青毁粮”的行为？

政府强化了宏观调控的科学性，对当地的农业生产和收割环节实施了严格的监管与细致的指导。同时，政府致力于培育新型的农业经营实体，推动农业规模化发展，提升农业机械化程度，从而增强粮食收割的效率。农民需树立粮食安全观念，即便小麦生长状况不佳，可能影响产量，也不应轻率地将小麦作为青储提前出售。此外，农民还需不断学习农业知识，提升粮食种植的技术水平。种子企业通过科技创新，能够培养出适合用作饲料的青储作物，这不仅能够迎合市场的需求，同时也对国家的粮食安全起到了重要的保障作用。

合作探究

(2)小组讨论：如何有效杜绝“割青毁粮”的行为？

区分市场调节的自发性、盲目性、滞后性

归纳提升

自发性 盲目性 滞后性

在追求利益的过程中，不惜采取任何手段，导致违反法律和公德的经济活动如潮水般涌现，人们纷纷跟风而上，又迅速撤退，而决策往往滞后于经济形势的发展。

假冒伪劣商品、欺诈行为、环境污染、侵犯知识产权等现象普遍存在，导致跟风生产的农民经营陷入被动，难以跟上市场步伐。

特点 明知其不可为而为之 不知其不可为而为之 事后知

宏观

调控

含义

主要任务

主要目标

国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制

经济手段、法律手段为主，行政手段为辅

促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡

保持经济总量平衡

最常用的

经济手段

财政政策、货币政策

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